2月27日，由工信部制定的《工業節能“十二五”規劃》（下稱《規劃》）正式發布，對水泥等建材行業節能途徑與措施作出了規劃。內容包括重點產品、水泥窯淘汰標準、水泥重點產品節能措施與目標等。
《規劃》作為“十二五”全國工業節能的指導性文件，旨在貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》、《國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案》和《節能減排規劃（2011-2015年）》，確立綠色發展的理念，提升工業節能發展水平。

《規劃》對水泥等建材行業節能途徑與措施作出了規劃。具體為：以水泥、平板玻璃和新型墻體材料為重點，大力發展預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土制品等水泥基材料制品和中空玻璃、夾層玻璃等節能型建材產品以及高性能防火保溫材料、燒結空心制品和粉煤灰蒸壓加氣混凝土等輕質隔熱墻體材料；淘汰直徑 3.0 米及以下的水泥機械化立窯和直徑 3.0 米以下球磨機（西部省份的邊遠地區除外）、平拉工藝平板玻璃生產線（含格法）等落后工藝設備，對綜合能耗不達標的水泥熟料生產線、水泥粉磨站以及普通浮法玻璃生產線進行技術改造，對技術改造仍不能達標的，限期關停。水泥重點產品節能措施與目標為：大力發展生態水泥及水泥深加工產品，繼續推廣水泥窯純低溫余熱發電技術，開展以粉磨節電為重點的設備節能改造。到 2015 年，水泥窯純低溫余熱發電比例提高到 65%以上。